調(diào)查：超半數(shù)受訪女性不了解新規(guī)
記者查詢后了解到，《規(guī)定》中共有16條，其中規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)遵守女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍，并在附錄中詳細(xì)規(guī)定了女職工在經(jīng)期、孕期、哺乳期等禁忌從事的勞動(dòng)范圍。《規(guī)定》指出，用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。《規(guī)定》自公布之日起施行。1988年7月21日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》同時(shí)廢止。
省婦聯(lián)的工作人員介紹說(shuō)，對(duì)于流產(chǎn)的女職工，以前的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》僅原則規(guī)定“給予一定時(shí)間的產(chǎn)假”，在這樣的規(guī)定過(guò)于模糊，實(shí)踐中各用人單位掌握的休假時(shí)間長(zhǎng)短不一。
為了保障流產(chǎn)女職工的權(quán)益，新的《規(guī)定》參照了原勞動(dòng)部《關(guān)于女職工生育待遇若干問(wèn)題的通知》中關(guān)于流產(chǎn)假的檔次劃分，明確了流產(chǎn)產(chǎn)假，規(guī)定：懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天（6周）產(chǎn)假。
而就是這樣一個(gè)保障女職工合法權(quán)益的規(guī)定，了解的人卻并不多。近日記者在沈陽(yáng)街頭進(jìn)行了隨機(jī)采訪，在受訪的幾十位女性中，有超過(guò)半數(shù)的受訪者表示不了解新施行的《規(guī)定》中的具體內(nèi)容。
現(xiàn)場(chǎng)：女職工羞于請(qǐng)“流產(chǎn)假”
記者從沈陽(yáng)市各大醫(yī)院婦產(chǎn)科了解到，對(duì)于流產(chǎn)，過(guò)去醫(yī)生多會(huì)在病歷上寫“建議休息15天”，并詢問(wèn)當(dāng)事人是否開(kāi)假條，但要假條的人并不多。
曾做過(guò)流產(chǎn)手術(shù)的蔡女士告訴記者，她手術(shù)后請(qǐng)了兩周的假，不過(guò)是打著拔牙的旗號(hào)休息的。“我這樣結(jié)婚的人做流產(chǎn)手術(shù)都不好意思明說(shuō)，未婚的就更不好意思說(shuō)了。”沈陽(yáng)市婦聯(lián)的一位工作人員告訴記者，曾有女職工來(lái)電話建議，醫(yī)院應(yīng)該保護(hù)女職工隱私，不要在假條上寫“流產(chǎn)”字樣，建議找個(gè)別的詞代替。
對(duì)于此次流產(chǎn)假新規(guī)，有醫(yī)生認(rèn)為是很人性化的規(guī)定，這位醫(yī)生表示，“流產(chǎn)后休養(yǎng)不好就會(huì)導(dǎo)致不孕不育。我接診過(guò)一名女教師，剛做了流產(chǎn)手術(shù)第二天就上班了。結(jié)果導(dǎo)致了子宮感染而不孕不育，最后費(fèi)盡周折通過(guò)試管嬰兒才要了孩子。”
聲音：“擔(dān)心間接導(dǎo)致女性就業(yè)難”
記者注意到，跟已經(jīng)廢止的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》相比，新施行的《規(guī)定》還將生育產(chǎn)假假期從原來(lái)的90天延長(zhǎng)至14周（即98天）。
“才多了8天而已。”在沈陽(yáng)一家企業(yè)上班的準(zhǔn)媽媽吳婷認(rèn)為，現(xiàn)在母乳喂養(yǎng)率太低，一部分原因是媽媽的產(chǎn)假太短導(dǎo)致的。“要是產(chǎn)假能再長(zhǎng)點(diǎn)就好了，最好能有半年。”
在沈陽(yáng)一家文化傳播公司上班的準(zhǔn)媽媽張婷，則對(duì)《規(guī)定》中的部分條款能否落到實(shí)處表示懷疑。“條款里說(shuō)流產(chǎn)能有假期。很多人流產(chǎn)都是悄悄地去醫(yī)院做了，誰(shuí)會(huì)大張旗鼓地說(shuō)自己流產(chǎn)了？這項(xiàng)條款估計(jì)沒(méi)什么實(shí)用價(jià)值。另外，很多企業(yè)都沒(méi)按規(guī)定給員工購(gòu)買五項(xiàng)社保，在職工和用人單位地位不平等的情況下，你要求單位支付生育補(bǔ)貼？做夢(mèng)吧！”她認(rèn)為，這項(xiàng)旨在保護(hù)婦女權(quán)益的條例有可能導(dǎo)致女性就業(yè)難，“特別是私企，誰(shuí)愿意再招女性啊？”她說(shuō)。
建議：出臺(tái)相應(yīng)配套措施
延長(zhǎng)產(chǎn)假和統(tǒng)一規(guī)定懷孕流產(chǎn)假，這是該《規(guī)定》的特別之處。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多受訪者擔(dān)心這個(gè)規(guī)定在增強(qiáng)了對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的同時(shí)，也增加了用人單位使用女職工的成本。這也不由得讓人喜中添憂：此舉會(huì)否帶來(lái)今后用人單位在招工和崗位設(shè)置上的性別歧視反彈？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就產(chǎn)假天數(shù)而言，原有規(guī)定一般在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位執(zhí)行較好，女職工都能正常享受到法定產(chǎn)假，但在私營(yíng)企業(yè)卻有所謂降低用工成本和內(nèi)部管理規(guī)定之說(shuō)，難以保證女工依法享受產(chǎn)假，或者即使休到產(chǎn)假天數(shù)，但不是要冒著被解聘的危險(xiǎn)，就是以被扣發(fā)、停發(fā)休假期間工資福利為代價(jià)，以此變相脅迫女工自我提前返崗或者放棄法定假期。
評(píng)論員認(rèn)為，新施行的《規(guī)定》不僅規(guī)定產(chǎn)假增加8天，難產(chǎn)、多產(chǎn)等還要延長(zhǎng)15天，而且對(duì)流產(chǎn)假期明確為42天，且相關(guān)費(fèi)用還由單位支付，這容易在用人單位中形成抵觸情緒，進(jìn)而帶來(lái)兩個(gè)不良后果：一是繼續(xù)以扣發(fā)、停發(fā)工資福利等手段，變相裹挾女工及早返崗并放棄合法權(quán)益，規(guī)避企業(yè)違法風(fēng)險(xiǎn)；二是加劇今后招工性別歧視，人為減少女工崗位和人數(shù)，從而影響女性正常就業(yè)。隨著《規(guī)定》的生效和相關(guān)部門執(zhí)行力度的加大，招工時(shí)對(duì)女性歧視的現(xiàn)象可能會(huì)大幅度反彈。
對(duì)此律師建議，出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，以保證《規(guī)定》能落到實(shí)處。“比如，應(yīng)該對(duì)用人單位員工總數(shù)中女職工的比例具體化，用人單位必須聘用一定比例的女職工。如果女職工在懷孕或哺乳期間無(wú)故遭用人單位辭退，對(duì)用人單位處以高額罰款，或進(jìn)行吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。只有監(jiān)督、監(jiān)管做好了，權(quán)益性的規(guī)定才不是紙上談兵。”孫金寶律師說(shuō)。
