首先，必須了解什么是戰(zhàn)略： 戰(zhàn)略” 最初指的是軍事戰(zhàn)略，只用在軍事領(lǐng)域。其本義是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基本性謀劃。 (對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的謀劃有兩種：局部性、短期性、具體性的謀劃是戰(zhàn)術(shù)，而整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基本性的謀劃是戰(zhàn)略。軍事戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)術(shù)和軍事技術(shù)都是軍隊(duì)不可缺少的東西。它們各有各的特點(diǎn)，也各有各的用處;既互相對(duì)立，也互相依存。) 后來(lái)，“戰(zhàn)略”這個(gè)詞的詞義被人們引申了，目前至少有三種引申義： 第一種引申義指的是對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基本性謀劃。如：企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。 第二種引申義突破了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，泛指對(duì)各種行為的整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基本性謀劃，例如，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，某些城市或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，某些行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，某些地區(qū)招商引資戰(zhàn)略，某些企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、營(yíng)銷戰(zhàn)略、技術(shù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以及戰(zhàn)略重組等等，就是對(duì)“戰(zhàn)略”第二種引申義的具體運(yùn)用。 第三種的引申義，指的不再是對(duì)某種行為的整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基本性謀劃，而是指謀劃出來(lái)的某個(gè)重要結(jié)論。例如，我國(guó)提出的“科教興國(guó)”戰(zhàn)略、“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“走出去”戰(zhàn)略、“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略、“西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”、“人才戰(zhàn)略”，以及許多企業(yè)提出的這個(gè)戰(zhàn)略、那個(gè)戰(zhàn)略，就是對(duì)“戰(zhàn)略”第三種引申義的具體運(yùn)用。 戰(zhàn)略就是在競(jìng)爭(zhēng)中做出取舍，其實(shí)質(zhì)就是選擇不做哪些事情。 其次，框架是對(duì)特定應(yīng)用領(lǐng)域中的應(yīng)用系統(tǒng)的部分設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)，它定義了一類系統(tǒng)(或子系統(tǒng))的整體結(jié)構(gòu)。 它提供了一種規(guī)則，一種意向，一種避免矛盾升級(jí)和解決沖突，共享利益的原則。 第三，合作協(xié)議就是雙方合作的書(shū)面合同，一般會(huì)明確雙方的責(zé)任很義務(wù)，是有法律效用的文件。 戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的主要內(nèi)容一般包括： 一是雙方同意將對(duì)方作為各自事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作伙伴; 二是雙方同意在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展廣泛、深入的合作; 三是互邀參與有關(guān)合作領(lǐng)域的技術(shù)科研開(kāi)發(fā)、建設(shè)和技改等工作; 四是一方向另一方提供技術(shù)支撐和服務(wù); 五是雙方高層建立不定期會(huì)晤和溝通機(jī)制。