12月20日，財(cái)政部部長肖捷在人民日報(bào)發(fā)表題為《加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度(認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神)》文章。

據(jù)了解，全文一共4000余字，從內(nèi)容看，其實(shí)只有90個(gè)字與房地產(chǎn)稅有關(guān)系。文中指出：按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。對工商業(yè)房地產(chǎn)和個(gè)人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅，適當(dāng)降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，逐步建立完善的現(xiàn)代房地產(chǎn)稅制度。

對此，同策研究院表示，我國推行房地產(chǎn)稅確實(shí)具有特殊性，無論是在立法上建立法律基礎(chǔ)，還是不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)支撐上，或是房地產(chǎn)稅具體征收方式等方面，房地產(chǎn)稅出臺(tái)依然困難重重。

但仍有業(yè)內(nèi)聲音認(rèn)為，房地產(chǎn)稅開征步伐正越走越快。政策規(guī)定了力爭在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落實(shí)稅收法定原則”的改革任務(wù)。雖然啟動(dòng)立法并不意味著房地產(chǎn)稅立即實(shí)施，但至少看到了開征房地產(chǎn)稅的趨勢。

“從趨勢看，房地產(chǎn)稅按照評估值征收，也就是明確了存量房收取，將對所有持有物業(yè)收取。而評估值也就要求各城市建立評估體系，目前看，全國即使在一線城市，評估體系雖然已有，但實(shí)際價(jià)格與市場價(jià)差距懸殊。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向記者表示，更多二、三線城市目前只有區(qū)域指導(dǎo)價(jià)格，一房一價(jià)的動(dòng)態(tài)評估還未建立。

鑒于此，張大偉認(rèn)為，房地產(chǎn)稅首先應(yīng)該在一線城市全面落地，即使在一線城市，短期也很難落地。初期最容易的執(zhí)行辦法是從新購的超面積收起，但從長遠(yuǎn)看，會(huì)涉及存量多套房。

同策研究院也表示，從征收的范圍來講，全國并不會(huì)一致性全部推出，各個(gè)城市根據(jù)自身情況自主選何時(shí)引入房地產(chǎn)稅，比如房價(jià)漲價(jià)過快或者房價(jià)過高的地區(qū)可能會(huì)先引入房地產(chǎn)稅，還在去庫存階段的三、四線城市可以擇機(jī)考慮延遲征收房地產(chǎn)稅。

而關(guān)于未來按照評估值征收的方式，同策研究院認(rèn)為，一般或許應(yīng)打個(gè)折扣再收。房屋的評估值應(yīng)是房屋市場價(jià)值，但由于近些年房價(jià)上漲較快，因此最終評估值應(yīng)該會(huì)有折扣。至于折扣是多少，這也是房地產(chǎn)稅出臺(tái)之前需要考量的問題。

總體來看，房地產(chǎn)稅開征的步伐正越走越快。

同策研究院表示，從房地產(chǎn)稅推行進(jìn)度來看，事實(shí)上，自中國房地產(chǎn)進(jìn)入2000年后第一輪熱潮開始，房地產(chǎn)稅就進(jìn)入了公共討論的視野。但這么多年來，圍繞房地產(chǎn)稅的焦點(diǎn)問題仍然是：為什么征收，如何征收，對哪些房子征收等等，在上海、重慶的試點(diǎn)結(jié)果也沒有下文。

從目前試行的房地產(chǎn)稅來看，上海主要對增量房進(jìn)行征稅，且房地產(chǎn)稅征收稅率較低，而重慶模式主要對高端住房征稅，并覆蓋存量住房，且稅率要略高于上海模式。

而引入房地產(chǎn)稅是一個(gè)逐步的過程，征收力度也會(huì)逐步推進(jìn)，可能存在一定的過渡期。因?yàn)槿绻幚聿划?dāng)，房地產(chǎn)稅依然會(huì)被轉(zhuǎn)嫁給買房者和租房者支付。（來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）