規(guī)章制度是否應制定、如何制定及其效力？
添加時間：2018-08-01 09:49:42
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一、用人單位是否應當訂立勞動規(guī)章制度？
根據(jù)《勞動合同法》第四條第一款的規(guī)定，用人單位應當依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務。勞動規(guī)章制度是指用人單位的內部勞動管理規(guī)則，它是用人單位根據(jù)國家有關的法律、法規(guī)和政策，結合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定并認可的勞動管理的規(guī)則和章程。若用人單位未依法建立和完善規(guī)章制度，勞動者享有的勞動權利和履行的勞動義務則不明確。可能會導致勞動爭議糾紛。因此，建議用人單位依法建立和完善規(guī)章制度。
二、用人單位應當如何制定規(guī)章制度？
根據(jù)《勞動合同法》第四條第二款的規(guī)定，用人單位在制定規(guī)章制度時應注意以下兩點：
（1）用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，已經(jīng)與職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，已經(jīng)與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，并將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項公示，或者告知勞動者。
（2）用人單位的規(guī)章制度沒有違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權益。
三、違反法律規(guī)定的用人單位規(guī)章制度是否有效？
根據(jù)《勞動合同法》第四條規(guī)定：“用人單位應當依法建立和完善規(guī)章制度。”因此，用人單位建立的規(guī)章制度違反法律規(guī)定，應屬無效。另根據(jù)本條的規(guī)定，對直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，并公示或告知勞動者，如果違法該程序，用人單位的規(guī)章制度也屬無效。
四、勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度，可否開除？
根據(jù)《勞動合同法》第三十九條的規(guī)定，勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：在試用期間被證明不符合錄用條件的；嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；被依法追究刑事責任的。
因此，勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度，用人單位是可以解除勞動者的，并無需向勞動者支付經(jīng)濟補償金。
五、什么情況構成“嚴重違反規(guī)章制度”？
所謂“嚴重”，一般以勞動法所規(guī)定的限度和用人單位內部的規(guī)章制度依此限度所規(guī)定的具體界限為準。如持續(xù)曠工、盜竊單位財物、對同事施以暴力、敲詐勒索、聚眾鬧事妨害正常工作、在單位內聚眾賭博等。由于證明勞動者嚴重違反用人單位規(guī)章制度的舉證責任在用人單位，故用人單位應平時做好管理工作，對于勞動者的違章行為及時指出并做出相應的處理，還要注意作相應的取證。
